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关于印发《枞阳县青少年涉毒问题处置意见(试行)》的通知
【文章来源:管理员】 【发布人:系统管理员】 【发布时间:2016-11-14】 【点击率:1310】

枞阳县禁毒委员会文件

禁毒委通2016】2

 

关于印发《枞阳县青少年涉毒问题处置意见(试行)》的通知


禁毒委成员单位:
    根据《枞阳县贯彻<全国青少年毒品预防教育规划(2016—2018)>实施意见》,结合我县实际,县禁毒委制定了《枞阳县青少年涉毒问题处置意见(试行)》,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

枞阳县禁毒委员会

                  2016年114

 

                                                       

抄送:市禁毒委员会办公室、县禁毒委主任,副主任

枞阳县禁毒委员会                 2016年11月4日印发

枞阳县青少年涉毒问题处置意见(试行)

    为保护青少年健康成长,遏制和减少新吸毒人员滋生,妥善做好涉毒青少年的教育挽救工作,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《戒毒条例》等有关法律法规,结合我实际,制定本意见。
    一、指导思想
    认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作的一系列重要指示精神和国家、省、市禁毒委的统一安排部署,深入推进我青少年毒品预防教育“6•27”工程深入发展,综合施策,多管齐下,积极防范青少年沾染毒品,帮助青少年提高识毒防毒拒毒的能力,增强抵制毒品侵害和参与禁毒的思想基础和行动自觉,最大限度地遏制和减少青少年涉毒问题。
    二、工作原则
    坚持预防为主,把毒品预防教育与思想品德教育、心理健康教育、课堂渗透教育、安全教育相结合,积极防范毒品危害,筑牢青少年拒毒思想防线。坚持教育挽救为主,把严格管理、依法处置与戒治措施相结合,加强对涉毒青少年的心理干预和行为管控,探索实施亲职教育制度,对未成年人违法犯罪负有监护失职责任的父母加强亲职教育和家庭教育指导。构建家庭、学校(单位)、社区、公安机关“四位一体”的帮教服务模式。巩固戒治成果,教育挽救涉毒青少年,主动工作,关口前移,教育青少年从小树立禁毒意识,采取戒治康复、心理干预、帮教服务等措施,依法保护涉毒青少年的身心健康和合法权益,妥善处置涉毒青少年。
    三、涉毒问题处置工作
    (一)加强组织领导。禁毒、宣传、教育、团县委、工会、妇联、公安、司法、文化部门和相关单位要高度重视青少年涉毒问题,把青少年涉毒问题处置工作作为社会主义精神文明建设、维护社会治安稳定重要内容,摆上议事日程,常抓不懈。教育部门要牵头成立青少年涉毒问题处置领导小组,定期组织教育禁毒、宣传、团县委、工会、妇联、公安、司法、文化等部门和相关单位召开联席会议,分析研究青少年涉毒问题,划分风险等级,分类制定措施,加强教育引导,提高处置能力。建立涉毒青少年基础台账,指定专人保管,及时了解掌握情况。学校、相关单位要制定切实可行的处置预案,明确职责、流程和处置办法,依据处置预案,主动开展工作。

(二)强化预防措施。
    1.全面落实学校毒品预防教育。教育部门要将毒品预防教育纳入整体规划,加强青少年毒品预防教育师资力量的培训,组织各级各类学校开展毒品预防教育示范学校创建工作,按照《中小学毒品预防专题大纲》要求,将毒品预防教育内容纳入教学计划,并制定教案(课件包)编写教学大纲和辅导资料;小学五年级至高中二年级每学期至少安排1课时,将禁毒知识融入语文、历史、化学、生物、思想品德等课程,发挥渗透教育作用;各级各类学校在新生入学后和毕业生毕业前各开展一次毒品预防教育;各中、小学,组织参加禁毒部门开展的禁毒宣传月集中宣传、参加禁毒知识竞赛等各类禁毒预防教育活动,动员全县中、小学校师生向新闻媒体投稿。
    2. 强化青少年禁毒教育社会预防。团县委要按期落实城市社区青少年毒品预防教育责任,将处于失学、失业、失管状态的城市社区青少年纳入网格化管理,依托青少年事务社会工作专业队伍等社会力量,为他们提供就业帮助、心理咨询和毒品预防教育服务;县工会要以“职工拒绝毒品‘零计划’”活动为中心,以青年职工为重点,开展禁毒宣传教育活动;指导企业把毒品预防教育列入职工入职教育和在职培训内容,作为企业对职工日常教育管理的基本要求,强化就业青年的毒品预防教育。禁毒、宣传、教育、团县委、工会、妇联、公安、工商、文化部门和相关单位要结合自身职能加强对外出务工青年、农村留守儿童的毒品预防教育,组织开展禁毒社会实践活动,深入推进禁毒志愿者宣传活动,将青少年毒品预防教育触角有效延伸至每一个青少年人群。
    (三)涉毒问题处置。
    1.具有涉毒违法犯罪行为的青少年,依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国未成年人保护法》处置。
    2. 已满十四周岁不满十八周岁吸毒未成瘾的青少年,以教育为主,公安机关应予从轻或者减轻处罚,责令家长严格监管;吸毒成瘾的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处置,责令家长作出被监管人不再吸毒的保证;吸毒成瘾严重的,依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》处置。
    3. 不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的,在不违背法律精神的前提下,尽量不适用强制隔离戒毒。但家庭无力监管采取社区戒毒措施不能有效管控的,可以适用强制隔离戒毒。
    4.不满十四周岁的人吸食毒品的的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教,父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益,经教育不改的,人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤销其监护人的资格,依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。
    5.公安机关对查获的不满十八周岁的在校学生吸毒案件,要在24小时内向属地禁毒部门报告并向教育行政部门通报,禁毒部门进行登记,教育部门分类管理;未经公安机关或禁毒部门批准,任何单位和个人不得擅自查询和使用相关数据信息。
    6.对于误入歧途吸食过毒品的未满十八周岁青少年,学校和相关单位要按照《中华人民共和国禁毒法》第五十二条、第七十条和《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条规定,充分做好其回归社会工作,不得以任何理由开除或歧视性差别对待。
    7.学校和相关单位要根据每个涉毒青少年的不同情况、不同特点,研究制定切实可行的矫正方案和管控措施,把教育矫正和心理矫正相结合,注重家庭、学校(单位)、社区、公安机关齐抓共管,形成合力。
    8.学校和相关单位要建立涉毒青少年心理干预和帮教服务团队,给涉毒青少年提供心理服务,帮助摆脱毒瘾。帮教人员要严格保密帮教服务对象信息和帮教情况,不得泄露个人隐私,保证其合法权益不受侵犯。
    四、责任追究
    教育行政部门要把毒品预防教育纳入学校考核范畴,将青少年涉毒问题处置作为学校综治工作重要内容,实行“一票否决”;禁毒、教育、团县委、工会、妇联、公安、文化等有关部门和学校、相关单位建立青少年涉毒问题处置工作制度、青少年涉毒问题日常监测制度,按照各自职责认真开展工作;对预防和处置措施不落实、因青少年涉毒问题处置不当造成严重后果、工作消极被动弄虚作假的,要严肃追究有关部门、有关人员的责任。
 

 

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